海口市第一中学党委
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2023年8月3日至10月9日，市委第二巡察组对海口市第一中学党委进行了巡察。12月20日，市委巡察组向海口市第一中学党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化组织领导，夯实主体责任
（一）党委组织落实整改情况
市委巡察二组向我校反馈问题后，学校党委高度重视，一致表态诚恳接受、照单全收，坚决把做好巡察整改工作作为学校当前重中之重的政治任务，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。一是加强组织领导。2023年12月20日和2023年12月23日学校党委连续两次召开党委扩大会议安排部署巡察整改工作，成立以党委书记为组长，其他党委委员任副组长，各处室负责人、各支部书记担任工作组成员的整改工作领导小组，统一思想，严格要求，分解细化任务，为做好反馈意见的整改落实工作夯实基础。二是认真制定整改方案。以问题为导向，深入剖析原因，围绕24个问题事项和9个建议逐项研究，制定整改台账，细化整改措施，明确整改时限和责任，将责任落实到人。确定各项整改任务目标，确保整改工作有序推进。三是强化督察检查。全面整改期间，整改工作领导小组召开了6次整改工作推进会，了解督办整改任务进展情况，分析问题存在的原因和推动整改工作中存在的问题，提出有效的解决措施和手段，切实推动和保障问题整改落到实处。
（二）主要负责人组织落实整改情况
校党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，研究部署巡察整改工作，推动整改各项任务落到实处。成立了由党委书记任组长的落实市委巡察反馈意见整改领导小组，加强对整改工作的组织领导和统筹协调。研究制定《关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，逐一明确了整改措施、牵头领导、责任领导、责任部门、完成时限等，确保任务到人、责任到岗，整改无盲区、无死角。召开党委巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡视反馈问题进行认真剖析，开展批评与自我批评，主动认领整改任务，推动反馈意见整改落实。
二、整改落实情况
学校党委坚持问题导向，遵循坚持政治站位抓整改、坚持从严从实抓整改的原则，对照市委巡察二组的反馈问题及意见，细化整改问题、整改措施、整改时限、责任领导、责任部门、责任人员等，做到条条要整改、件件有着落。
(一)贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求不到位，落实立德树人根本任务有偏差
1.学习不深入,学思用贯通不够
问题一：政治理论学习不全面，领会不透彻。一是重新组织学习重要政治理论。在理论学习中心组、各支部大会和期末工作会议中组织全体教职工学习党的重要理论，确保学习内容全覆盖，深刻领会和准确把握党的教育方针的实质，坚持党对思政课建设的全面领导。二是制订并严格落实《海口市第一中学“第一议题”制度》，并结合学校中心工作做好研讨交流，提升履职本领，扛起责任担当，进一步领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
问题二：学用结合不紧密。一是全面深入学习贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。初中部制订了各学科作业管理办法和全学科作业管理办法，严格控制一天内各学科作业量及全学科总作业量，切实减轻学生作业负担，全面提高学校素质教育。二是全面执行《海口市第一中学“六项管理”制度》，初中部已调整放学时间。三是严格执行划片招生，就近入学的规定，规范办学行为，建立健全治理“大班额”的长效监督机制，坚决防止在2024年9月的新生班级中出现“大班额”问题。
2.履行教书育人主责主业有短板
问题三：落实“五育并举”有欠缺。一是各支部、各科组组织全体教师学习了《深入学习习近平关于教育的重要论述》和习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时发表的重要讲话。二是按《普通高中课程方案》开足开齐各学科课时，且课程内容丰富、教学方法多样，帮助学生更好地理解和掌握课程内涵，树立正确的世界观、人生观和价值观。三是在结合学校实际的情况下开足开齐劳动课程。在高一开设技术课与劳动课融合的“设计制作”和“科技创新”课程，在高二年级开设美术课与劳动课融合的“设计制作”，组织学生开展大型室外劳动。
问题四：“双新”示范校建设仍有差距。一是深入学习了国务院《关于深化考试招生度改革的实施意见》、《海南省深化考试招生制度改革实施方案》、《海南省普通高中学业水平考试实施办法》、《海南省完善普通高中学生综合素质评价实施办法》等文件精神。二是定期审查《课程手册》及《选课指南》的内容，并根据我校学生实际选课情况动态调整《海口市第一中学年度学科课程实施方案》及《海口市第一中学选课指导手册》。2024年2月25日完成本年度学生选课工作，并按“优先三科”、“定二走一”原则完成高一年级教学班配置，2024年3月15日举行学生集中反馈选科并重新调整。三是学校将按照轻重缓急制定计划，分批次向上级部门申报改善硬件设施项目预算（目前已上报初高中物化生实验室、信息技术及音乐美术等功能室设备更新、初高中教师办公电脑更新、数字化校园建设等采购类项目）。
问题五：提高教学质量不明显。一是制订《海口市第一中学校长基金奖励办法》，《海口市第一中学优秀科组（备课组）评选办法》，提高教师的工作热情。二是修订集体备课管理制度，中层干部由校长每月检查听课记录一次，教务处每月检查科组长听课记录一次，各年级积极实施听课打卡制度，保证每位教师每周至少听一节课，全面提高学校和科组对教学情况的把握。三是修订《海口市第一中学“师带徒”活动实施方案》并强化落实，年青教师的教学能力得到了明显提升。在最近举行的青年教师教育教学比赛上，物理获得了全省第一名，数学和英语分别获得了全市第一名。
问题六：学生管理抓得不严格。一是已修订《海口市第一中学学生纪律处分细则》,制订了《海口市第一中学关于学生使用手机的管理规定》，严禁学习携带手机进入校园，“严管理”已得到社会共识。二是已修订《海口市第一中学防校园欺凌实施办法》，制定《海口市第一中学家校联系制度》。三是邀请法治副校长于2024年3月18日到校开展法制教育，帮助学生树立知法、懂法、守法的法治观念,学生法制观念明显增强。四是制订了《海口市第一中学校园心理危机干预预案》《海口市第一中学心理委员工作条例》，及时疏导、有效干预学生心理问题。
3.服务意识仍需加强
问题七：党委班子和党员联系服务师生机制不健全。一是严格落实《海口市第一中学领导干部调研工作制度》《海口市第一中学领导干部联系师生制度》。二是学校已于2023年10月更新音乐教室旧空调，教学楼电梯已经完成设计和预算事宜，将会继续向上级部门申请经费，待经费落实后立即实施。
问题八：对群众“急难愁盼"的问题解决不及时。一是按照《海口市第一中学领导干部联系师生制度》，设立了书记信箱、校长信箱，做好“接待日”工作。二是根据上级招生工作方案细化和完善海口市第一中学（龙华校区）秋季招生工作方案，将在2024年8月招生过程中阳光招生，及时解决学生入学问题。
4.风险防控体系不完善
问题九：落实意识形态工作责任制不到位。一是理论中心组加强学习党的重要理论，并对学校的意识形态工作进行分析研判和布置，强化阵地建设和管理，牢牢把握意识形态工作的领导权。二是制订《海口市第一中学意识形态责任制工作制度》。三是校党委召开意识形态形势分析会，专题研究学校意识形态工作。四是全面加强阵地管理。已建立网络舆情应急处置预案和网络信息发布审核制度，并更新了官方网站各栏目内容。
问题十：校园安全管理存在不足。一是德育处已全面排查盲区，共需增加摄像头18个，现正按流程加装。二是已更新损坏的篮球架8个，其他篮球架进行了相应的维修维护。三是学校建筑外立面墙进行维护资金已申请到位，现正进行前期工作。
问题十一：落实保密工作责任制不到位。一是结合学校实际，制定《海口市第一中学保密工作制度》《海口市第一中学保密管理制度》。二是理论中心组全面学习保密理论，增强保密意识，提升保密本领。三是通过期末总结大会对全校教职工进行了保密专项培训，各支部组织全体党员学习保密知识，全面提升教职工的保密意识。
（二）解决纠治“四风”问题不够有力，清廉学校建设有差距
1.作风不严不实
问题十二：文风不实，照搬照抄。学校已严格按要求规范制定文件。
问题十三：处室之间工作推诿，缺乏沟通。一是初中部印刷资料纸张紧缺问题得到了及时解决，教务处和总务处的协作更加紧密。二是坚持每周填报工作计划，中层干部和科组长之间的会议安排更加合理，避免了时间冲突导致的问题。
问题十四：长期拖欠工程款。一是积极推进现有工程款支付工作，防止新欠款出现。二是积极申请资金，分步骤支付欠款。
2.清廉学校建设力度不够
问题十五：干部管理“宽松软”。一是党政齐抓共管，始终把提高师德修养和思想政治素质放在了教师队伍建设的首位，通过邀请专家培训、校内师德师风学习等方式全面提高教师的师德修养。二是制定《海口市第一中学2024年师德师风建设提升工程活动实施方案》，全面开展“树师德，正师风”活动，加大严禁有偿补课、违规经商办企业和违规办理入学的宣传力度，杜绝有偿家教。三是各党支部组织全体党员学习《中国共产党廉洁自律准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《海南省中小学教师违反职业道德行为处理实施细则(试行)》。四是完善了师德师风考核和责任追究制度，对有违反师德师风的教职工在年度考核、评先评优、职务评审、晋职晋级、绩效工资以及特级教师、学科带头人、骨干教师评选中实行“一票否决”制。
问题十六：清廉学校氛围不浓厚。一是已在初高中分别设立固定宣传栏，不断加强清廉文化校园建设。二是全面履行党风廉政建设和反腐败的主体责任。已制定《2024年中共海口市第一中学委员会全面从严治党主体责任清单》，全面加强统筹规划和组织领导，强化日常监管和督促检查，有效形成风清气正的政治生态。
问题十七：违反中央八项规定精神问题禁而不绝。一是修订《海口市第一中学 2023年秋季学期班主任工作经费发放办法》，并报巡察组审核通过。二是严格执行财务报销制度，手续齐全者方可按要求实报报销。
（三）执行新时代党的组织路线有短板，基层党建工作存在不足
1.领导核心作用发挥不充分
问题十八：科级领导岗位长期空缺。一是理论学习中心组组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等，不断增强班子成员抓班子、带队伍的意识和本领。二是2023年9月初，已完成4个正科级岗位的选拔任用工作，并对空缺科级岗位进行了梳理，正按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有序开展选拔工作。
问题十九：执行“三重一大"制度不到位。一是加强制度学习。理论学习中心组再次学习并严格落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》《海口市第一中学党委会议事规则》《海口市第一中学校长办公会议事规则》。二是严格执行党委决策议事制度。全面加强党委会的审议力度。三是立行立改，党委会形成完整的会议纪要。
2.基层党组织建设存在薄弱环节
问题二十：党支部政治理论学习流于形式。一是各支部严格按照“第一议题”制度贯彻落实，注重交流研讨和深入讨论，不断深入领悟“两个确立”的决定性意义，全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格利用周四政治学习时间加强学习，各支部通过制定明确的学习计划安排党员学习。
问题二十一：党组织关系未及时转出。按要求转出党组织关系。
（四）对上轮巡察发现问题整改落实方面
问题二十二：上轮巡察反馈的组织生活会“红脸出汗、咬耳扯袖”力度不明显的问题依然存在。一是各支部于2014年1月中旬结合实际开好组织生活会，坚持刀刃内向，开出“辣味”，开出实效，达到了帮助同志、共同进步的效果。二是在批评和自我批评的环节，各支部党员坦诚相对客观公正提出批评意见，党组织的凝聚力和战斗力得到了明显增强。三是各支部书记列席观摩民主生活会，充分发挥了党委班子的示范引领作用。
问题二十三：仍有党支部存在“三会一课”制度落实不到位。一是各支部以党支部标准化建设为抓手，坚决落实“三会一课”制度并规范做好会议记录。二是党委书记给支部书记、中层干部举办了党务知识培训，强调做好“第一议题”学习，开展好支部常规工作，以党建工作推动学校中心工作高质量发展。三是制订了《海口市第一中学党组织书记讲党课制度》，各支部书记均已按要求上党课。
问题二十四：党费收缴仍不规范。第八(离退休)党支部已按月足额收取党员党费。
三、下一步工作打算
下一步，学校党委将严格按照市委要求，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，持之以恒、久久为功，确保所有问题改彻底、改到位，确保巡察成果体现在学校管党治校各方面。
（一）深化理论学习，坚定理想信念。认真贯彻落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面深化学习，第一时间传达学习研讨中央和省市委重要会议精神、重大决策部署、重要政策文件，提高把政治理论学习的成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。
（二）坚持从严治党，切实落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，全面落实党委领导的校长负责制，夯实党委主体责任，持之以恒严肃党内政治生活，净化党内政治生态。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持正确的选人用人导向，激发干部队伍新时代新担当新作为。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义，始终保持反腐败高压态势，强化学校党风廉政建设责任制，以自我革命精神改进学校作风，推动廉政教育常态化制度化，加强理想信念教育和党章党规党纪教育，营造风清气正的教育生态。
（三）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持目标不变、标准不降、尺度不松、力度不减，确保不折不扣完成每一项整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，对整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止反弹回潮。对需要持续推进的整改任务，严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和标准清单，持续跟踪督办，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵，坚决达标销号，确保见底清零。
（四）巩固整改成果，建立长效机制。坚持标本兼治，把巩固整改落实成果与学校党建工作、教育教学工作、常规管理工作相结合，建立长效机制，做到举一反三，在抓常、抓长、抓实、抓细上下功夫。对实践检验行之有效、务实管用的长期坚持；对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用。进一步严肃执纪、严肃问责，强化制度执行，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，真正形成用制度管人管事管权的长效机制。
（五）深化整改成效，推动学校高质量发展。以巡察整改为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步理清思路、完善措施、健全制度，将整改问题与推动发展相结合，把立德树人作为根本任务，持续推进学校教学教研、人才培养、学生管理、队伍建设、后勤保障等方面工作体制机制改革和完善，推进“双新”示范校建设和“双减”政策的落实，争创综合实力第一的完全中学，坚定不移地扛起海口基础教育大旗责任担当，在建设海南自由贸易区和中国特色自由贸易港实践中谱写新篇章。
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