海南省教育厅关于印发《海南省中小学校教学管理常规》等四个文件的通知
（琼教规〔2020〕3号）
各市、县、自治县教育局，三沙市社会工作局，洋浦经济开发区社会发展局，省教育研究培训院，厅直属中学：
为贯彻落实全国教育大会和全国基础教育会议精神，推动我省基础教育优质均衡发展，提高基础教育育人质量，进一步加强学校教学管理，充分发挥教研机构和教研人员专业服务能力，规范中小学教师教学行为和学生学习行为，我厅研究制定了《海南省中小学校教学管理常规》《海南省义务教育学校学生学习常规》，并对《海南省中小学教师教学常规》《海南省基础教育教研工作常规》进行了修订。现将四个文件（以下简称四个《常规》）印发给你们，并提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、充分认识四个《常规》的重要意义
四个《常规》是我省聚焦新时期基础教育质量提升主要任务，针对我省部分中小学校管理粗放实际问题而研究制定的。各市县、各学校要强化底线意识，充分认识四个《常规》是对学校、教师、学生和教研机构的基本要求，必须落实到位；要强化机遇意识，以全省整体通过义务教育发展基本均衡为契机，推动四个《常规》落地；要强化质量意识，围绕提升教育教学质量和全面育人质量，落实好四个《常规》，进一步提高中小学校管理水平和教育教学质量。
二、认真开展四个《常规》的宣传学习
针对四个《常规》开展全覆盖、分层次的宣传培训，各市县教育行政部门要组织四个《常规》的专门宣传解读，并对辖区中小学校长进行培训；各中小学校要组织全体教师学习四个《常规》，其中，义务教育阶段学校还应通过多种形式组织学生学习《海南省义务教育学校学生学习常规》。各级教研机构要组织教研员深入学习四个《常规》，省教育研究培训院要对各市县四个《常规》宣传解读和贯彻落实工作提供指导支持，市县教研机构要对辖区中小学四个《常规》宣传解读和贯彻落实工作提供指导支持。各学校、教研机构要在本单位营造宣传学习四个《常规》的浓厚氛围。
三、全面落实四个《常规》的规范要求
四个《常规》的内容涵盖中小学校教育教学的各个主体、各个环节，各市县、各学校要将四个《常规》要求全面落实到日常管理和具体教学活动中，改善教学管理、改进教学行为、提高教学质量。各地各校在实施过程中，可以结合本地、本校实际对四个《常规》的内容进一步细化、优化，提高操作性和实效性。
四、深入开展四个《常规》的督导检查
各市县教育行政部门要将学校落实四个《常规》的情况纳入校领导班子年度考核重要内容；要在2020年10月底前年开展一次四个《常规》落实情况的检查，及时发现贯彻落实中的问题并进行整改；各级教研机构要将四个《常规》落实情况纳入教学视导常规项目；各市县教育督导部门要将四个《常规》落实情况纳入责任督学日常督导重要内容，督促各学校落实四个《常规》。
各市县在贯彻落实过程中有好的经验和做法，请及时报省教育厅基础教育处。2008年印发的《海南省中小学教师教学常规》，2015年印发的《海南省基础教育教研工作常规》停止使用。
海南省教育厅
2020年3月27日
（此件主动公开）
海南省中小学校教学管理常规
为了全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，规范教学管理工作，提高我省中小学校教学质量，根据教育部和我省相关政策文件，制定本常规。
一、学校课程管理
1.规划学校课程。制定学校课程规划和实施方案，落实国家课程方案和课程标准，确保国家课程全面实施，结合办学实际科学规范开设地方课程和校本课程。落实综合实践活动课程要求，培养学生创新精神和实践能力。
2.完善管理机制。构建以校长为第一责任人的课程管理体系，健全课程管理制度，根据具体学情，改进各学科课程实施方式，强化实践育人环节和教学效果。
3.规范课程实施。开齐开足开好国家课程，尊重学生认知规律，不随意增减课时、改变难度、调整进度，杜绝提前结课备考、超标教学等行为。突出思想政治教育，加强体育、音乐、美术、科学、劳动等课程教学，积极为劳动教育、技术教育、综合实践活动提供条件保障。
二、教学计划管理
4.制定教学计划。依据课程规划和实施方案科学制定学年及学期的教学教研计划、学科组及备课组计划。教学计划聚焦问题、突出重点、可操作、可评估。
5.抓好计划执行。完善检查监督机制，确保落实教学计划。每学期对各层级教学计划的落实情况至少检查2次并有反馈，期末对教学计划执行情况进行考核评价。
三、教学过程管理
6.落实备课制度。坚持集体备课，组织教师认真学习课程标准，掌握学科教学基本要求，教师参加集体备课前要先进行自我备课，每学期对教师教案和集体备课记录进行不少于2次的全面检查，组织开展不少于2次的教案抽查交流活动。
7.优化教学方式。采取启发式、讨论式、合作式、探究式教学方式，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性，维护好课堂纪律。
8.落实巡查听课。每天安排管理人员和教师代表参加课堂教学巡查，建立巡查档案，及时发现并纠正课堂教学失范或不履行教学责任等行为。每学期校长听评课不少于30节，分管教学的副校长、教导主任听评课不少于45节，听评课有记录。
9.规范作业考试。建立作业分层布置与个性化批改制度，有效控制作业数量，定期开展作业督查，每学期对教师作业批改情况检查不少于2次并有反馈。控制考试次数，做到教、学、考一致。义务教育阶段不公布学生考试成绩排名。
四、教学质量管理
10.强化质量意识。树立科学质量观，提高育人水平，结合实际确立学校教学质量提升目标，质量目标要逐项分解并落实到各项教学工作之中。学校每学期在开学初、学期中、学期末要各召开1次教学工作会议，主动收集学生反馈意见，及时改进教学。
11.规范评价监测。合理安排教学质量常规检测，进行持续跟踪，定期开展教学质量分析。实施综合素质评价，全面考察学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面的发展情况，建立学生综合素质档案，做好学生成长记录。
12.强化结果应用。完善教学质量监控预警矫正机制，根据质量分析评价结果，建立完善基于过程的教学质量保障机制，统筹课程、教材、教学、评价等环节，及时改进教学，在教师评先评优、奖励性绩效工资发放中体现质量评价结果。
五、校本研训管理
13.落实研训要求。健全校本研训管理机制，每年编制学校研训工作计划并抓好落实。学校每周进行1次科组教研活动，每月组织1次业务学习交流，每学期开展至少4次课堂教学专题研讨活动，教师承担有计划、有专题的公开课或专题讲座每人每年不少于1次，参加市县级以上专项培训每人每年不少于2次。
14.讲求研训实效。坚持目标导向和问题导向，结合学校教学实际和师生需求开展研训活动，不断优化研训方式，提高研训实效。学校每学期至少开展1次学科研训工作的效果评价和经验交流活动，推动校本研训提质增效。
15.重视教育科研。发挥骨干教师专业引领作用，围绕学校教育教学领域突出问题开展教育科研。倡导教师开展小课题研究，积极组织教师参与不同级别的课题研究，规范课题研究过程管理，提升研究成果质量。积极培育、总结和推广优秀教育教学成果。
16.创设研训条件。强化组织管理，做好研训经费、设施设备、研训时间等条件保障。提供学习机会保证教师完成继续教育任务，修满规定学分。
六、教学资源管理
17.完善设施设备。按照规定配置教学资源和设施设备，建好实验室及各类功能教室，保障课后辅导场所。加强图书馆（室）建设与应用，提升服务教育教学能力。做好教学设备的配置、更新和管理，提供便利使用的教学资源，提高使用效率。
18.统筹利用资源。充分挖掘利用社区等校外资源，科学安排校内师资、场馆、教室、设备、时间等各类资源，面向教学、面向学生充分开放，提高资源的使用效益和服务教学的水平，开发利用好社区资源。
19.应用信息技术。重视数字校园的规划建设，依托信息化手段对学校的教育教学资源进行数字化管理。用好公共资源平台，拓展应用校外优质网络教学资源，优化教学管理和师生服务。
七、教师队伍管理
20.提升师德水平。加强教师思想政治教育和职业道德教育，建立健全师德建设长效机制，引领教师践行新时代职业行为准则，进一步增强立德树人的荣誉感、使命感和责任感，做有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的好老师和学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。
21.促进专业发展。编制教师培训制度，指导教师制订个人专业发展规划，建立教师专业发展档案。推动教师阅读工作，引导教师学习经典，加强教师教育技能和教学基本功训练。
22.加强配备保障。合理设置教师岗位，优化教师学科结构、年龄结构、职称结构和能力结构，严格按要求配齐配强思政课教师。保障教师合法权益，关心教师生活状况和身心健康，做好教师后勤服务，激发教师的积极性和创造性。
23.健全评价机制。改革教师工作考核评价办法，激励教师爱岗敬业、努力工作。实行教师绩效工资差别化分配，体现多劳多得优绩优酬。每学期开展评优表彰和褒扬奖励活动。
八、全面育人管理
24.坚持三全育人。以社会主义核心价值观为引领，统筹德育资源、创新德育形式，利用多种育人途径，落实全员育人、全程育人、全方位育人，加强学生思想政治教育和法治教育，在教学教研工作中全面落实立德树人根本任务，提升学生道德品质，培养能担当民族复兴重任、有海南特色印记的学生。
25.强化学生管理。帮助学生学会学习，激发和保护学生的学习兴趣，学生掌握科学的学习方法，引导学生独立思考和主动探究，培养学生良好的学习和行为习惯。科学安排作息时间，确保学生每天锻炼1小时，指导学生掌握至少2项体育运动技能，促进学生身心健康。组织开展校园艺术活动，培养学生具备1-2项艺术技能，提高学生艺术素养。加强劳动教育，因地制宜开展劳动实践活动，培养学生吃苦耐劳精神和基本生活技能。
26.完善育人机制。健全促进学生全面发展的工作机制，推动教育教学改革，强化学科育人功能，落实全科育人任务。完善学生评价制度，激发学生潜能、发展学生个性特长。关注每一个学生的进步，建立学习困难学生帮扶制度并抓好落实。加强学校与社区、家庭的联系，优化育人环境，形成育人合力。及时总结经验，培植形成学校育人特色。
本常规有效期为5年，自2020年5月1日起实施。